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政府“撥亂反正”聚氨酯前途光明,道路曲折
  對建築圍護結構實施保溫隔熱,是實現建築節能zui主要的措施之一,因為在保溫方麵的優勢,聚氨酯得以在建築節能上廣泛應用。促進聚氨酯建築節能材料的安全生產和應用是聚氨酯行業健康發展的關鍵所在。
 
  6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業公司發生特大火災,121人死亡,這是10年來我國死亡人數zui多的一次火災。在諸多釀成大火劇烈燃燒的因素中,聚氨酯再次進入人們的視線,而上一次它成為焦點則是2010年的上海靜安區膠州路大火。
 
  據報道,吉林冬天寒冷,為了保溫,寶源豐禽業公司車間上麵覆蓋著一層20多厘米厚的聚氨酯發泡膠。據悉,對現場的聚氨酯殘品試驗表明,火焰與試樣接觸瞬間,試樣立即被引燃,並有濃煙冒出。鑒定結果顯示,其燃燒性能未達到B2級標準,屬於易燃品。吉林大火揭開了聚氨酯牆體保溫行業亂象之冰山一角。李代桃僵,以次充好,這些亂象的背後,是經濟利益的驅使,也埋下了無數火災的隱患。
 
  麵對如此慘烈的教訓,政府主管部門、行業協會、業內企業、行業監管機構都應行動起來,從市場、技術、標準、管理等層麵製定嚴格的管理措施,才能zui大程度地減少這樣的災難再次發生,促進聚氨酯行業健康發展。
 
  李代桃僵聚氨酯遭質疑
 
  國家對有機保溫牆材鬆綁之後,聚氨酯是乘著國家政策的利好順勢而起還是再次折戟?吉林大火再次劍指聚氨酯行業。
 
  “聚氨酯是建築節能中的優良材料,但人們對其認知程度有限。火災事故的發生、政策標準的不完善、設計單位和施工單位對聚氨酯保溫材料不了解、假冒偽劣產品充斥市場,這些因素導致相關政府部門和老百姓對聚氨酯還存在很大的誤解,阻礙了聚氨酯保溫材料的良性發展。”中國聚氨酯工業協會理事長李誌強直言目前聚氨酯的發展現狀。
 
  同時,行業中個別企業為了牟取私利而采用不合規定的聚氨酯硬泡。由於對施工現場疏於管理,直接導致一些建築火災的發生,給聚氨酯行業的發展帶來了不利影響。這次吉林寶源豐禽業公司火災再次引發人們對聚氨酯保溫材料的質疑,特別是聚氨酯保溫材料用於建築保溫,一旦發生燃燒會產生含有劇毒氰化氫的氣體,帶來人員傷亡。
 
  北京市建築節能與建築材料管理辦公室負責人表示:“聚氨酯這個產品本身沒有問題,就是假的太多。”,目前國內聲稱能做B1級聚氨酯的廠家很多,但真正能做的沒有幾家。從北京市老舊小區節能改造中可以看出,50%以上用的是聚氨酯,但抽樣檢測的結果很不樂觀。
 
  針對亂象建立應對機製
 
  針對聚氨酯建築保溫材料行業造假現象嚴重的情況,北京市下一步在建設管理方麵開展工作的四大原則:一是以使用代生產;二是以誠信保質量;三是以清除促誠信;四是誰使用誰負責。
 
  北京市建築節能與建築材料管理辦公室負責人解釋說:“以清除促誠信是指,不誠信的企業就清除出去。未來BG大遊娛樂的網絡會跟銀行係統掛鉤,法人不誠信,將會影響貸款、出國、買房子,甚至影響注冊工商執照。”
 
  針對保溫材料行業的亂象,北京市有關單位將建立以下三個機製。一個是技術導向機製,包括技術公告、限製淘汰目錄、發布使用指南,進一步完善標準。第二個是監督管理機製,建立對特殊材料的專項管理、招投標管理、施工現場管理、企業的誠信管理、信用管理及責任追溯管理等九大方麵的監管機製。第三個是信息公示機製。政府管理市場zui有效手段是信息公開,供施工單位采購時參考。
 
  據了解,目前國內的外保溫材料行業除了產品的問題外,施工也存在嚴重的質量隱患,許多穿牆口封堵不嚴,接口處存在縫隙,飾麵層開裂現象非常普遍。這些問題不僅影響外保溫係統的保溫性能和使用壽命,同時也存在嚴重的火災隱患。
 
  據悉,今年北京市將加大對聚氨酯建築保溫材料的執法力度,假冒偽劣產品發現一起查處一起,讓不合格產品下架,禁止其進入北京市場。
 
  多部門聯動從源頭把關
 
  逐利是企業的本性,利益驅使得更多的企業逃避安全生產的社會責任,追求利潤zui大化。如果沒有監管,zui後市場上剩下的必然多是無視安全的無良企業,發生事故也就不可避免。
 
  血的教訓告訴BG大遊娛樂,如果對個別企業的個別行為放鬆監管,市場就會自然而然地“劣幣驅逐良幣”,那麽zui後危及的是整個行業,受害的是整個社會。
 
  北京市城建科技促進會建築業總工與知名建材企業交流中心秘書長孫兢立把脈了亂象叢生的聚氨酯行業,他認為要強化從源頭把關,可從以下三個方麵著手:一,與北京市住房和城鄉建設委員會工程造價處掛鉤,在其每月工程造價信息發布中,加入北京市聚氨酯建築保溫材料的造價表,設計開發與監理等有關人士可一時間獲悉與查詢,從價格源頭管控。第二,為避免造價定下之後,有些偽劣產品來搭順風車,賺取高額利潤,可與北京市技術局質量監督檢驗認證協會探討,將聚氨酯材料納入技術監督抽檢的目錄,從檢測源頭把控。第三,與北京市建築節能與建築材料管理辦公室下設的專門查處假冒偽劣產品建材監管室聯係,一旦發現假冒偽劣產品及時舉報,從監督上把關。
 
  自律管控增強企業競爭力
 
  業內專家指出,目前聚氨酯建築保溫材料行業確實存在不少問題,除了建立相關機製和從源頭把關外,企業發展的突破點有三方麵:一是企業抱團,行業協同作戰,協會凝聚;二是注重基礎工作,提高聚氨酯行業美譽度,生產企業還應該注重施工現場的技術指導與支持;三是加大產品質量監督力度。
 
  另外,自律管控對一個行業的發展來說也非常重要。行業自律是市場經濟體製的必然產物,每個行業隻有認真地做好行業自律的工作,行業才能在激烈的競爭中生存下去,才能形成一個健康有序的市場。“聚氨酯行業要嚴格執行國家相關的法律法規,向客戶提供優質規範的產品和服務,在搞好產業自身發展的同時,要勇於承擔社會責任。”中國石油和化學工業聯合會會長李勇武表示。
 
  李勇武強調,國家相關部門應研究製定建築保溫材料許可證製度,嚴禁不合格的產品流入市場。建築保溫材料生產企業要生產符合國家標準規範的材料,並對建築施工進行專業知識和安全培訓。對生產和施工企業應當引入認證許可、保證金、保險等管理措施。
 
  有關專家指出,應在中國建築節能減排產業聯盟內組建聚氨酯工作委員會,將聚氨酯新材料的上下遊產業鏈協調組織起來,實現聚氨酯建築材料產學研合作開發。同時,國家有關部門和企業要以GB8624-2012新標準為準繩,創建聚氨酯新材料配方原料研究中心、創建新標準難燃B1級基礎原料供貨基地,創建工程新材料應用驗證基地,創建協助企業產品升級換代服務平台,以增強企業的競爭能力。
 
  發展空間廣闊挑戰依然艱巨
 
  對建築圍護結構實施保溫隔熱,是實現建築節能zui主要的措施之一。隨著我國建築節能要求的提高,聚氨酯作為高效保溫材料在建築節能領域得到廣泛應用。近幾年,聚氨酯建築節能技術發展迅速,中國聚氨酯工業協會統計,近10年間我國聚氨酯產量年均增長11.8%左右,目前年產量全球總產量近40%。
 
  北京市建築科學研究院教授級高級工程師塗逢祥指出,聚氨酯綜合優勢比較明顯,如比較薄、保溫效果也很好,因此聚氨酯行業有著廣闊的前景。
 
  中國聚氨酯工業協會秘書長朱長春表示:“目前中國聚氨酯硬泡保溫材料在建築外牆保溫上應用率約10%,但隨著節能減排以及建築節能目標的提高,今後聚氨酯的比重會越來越大。”
 
  據悉,在中國聚氨酯工業協會製定的發展規劃中,預計5年後聚氨酯材料應用率將達到保溫材料50%左右。“當然,客觀來講實現這一目標很艱巨,不僅需要行業協會和企業努力,還需要社會各界的共同支持。”朱長春強調說。
 
  此外,國內建築行業盛行的低價中標的“潛規則”,攪亂了市場,劣幣驅逐良幣現象嚴重。“如果再有因聚氨酯導致大火的出現,該行業都會搞臭,甚至有被淘汰的可能,何談行業做大做強。”孫兢立說出了自己的擔憂。
 
  頻發的安全生產事故,說明目前的監管還有很多不到位的地方,要麽是法律還存在漏洞,要麽是執行還不夠嚴厲,要麽是處罰不足以威懾……為了不讓“劣幣驅逐良幣”,讓聚氨酯行業健康發展,政府這隻監管的手,必須強有力地揪出“劣幣”,保護“良幣”。

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